四等官（しとうかん）です。各官庁には長官（かみ）、次官（すけ）、判官（じょう）、主典（さかん）の四者の管理職がいました。長官がトップ、次官がナンバー2、判官は事務官、主典は書記官です。四等官の読み方は「かみ」「すけ」「じょう」「さかん」で共通になっていますが、各官庁によって漢字が異なります。
神祇官・・・伯、副、祐、史
八省・・・卿、輔、丞、録
国司・・・守、介、掾、目
郡司・・・大領、少領、主政、主帳