律令制では6歳以上の人民に口分田が支給され税金が徴収されました。口分田の面積に応じて稲で納める税金を「祖」といいます。口分田1段につき2束2把（のちに1束5把）の税が課せられました。2束2把といってもピンとこないと思いますが、税率で表すと収穫のおよそ3%になります。祖は地方の財源にあてられましたが、一部は中央の役人の食糧になりました。これを舂米（しょうまい）といいます。諸国には祖を貯蔵する正倉（しょうそう）が建てられ国司が管理しました。