出挙（すいこ）とは、春に稲を貸しつけ秋の収穫時に利息付きで回収する制度です。国が貸しつける公出挙（こうすいこ）と、貴族や豪族、寺社などが貸しつける私出挙（しすいこ）があります。公出挙の利息は5割、私出挙の利息は10割です。貧しい農民を救済する目的で始まった制度ですが、やがて貸しつけが強制的に行われるようになり、国司や富裕層の財源となりました。