国会開設の勅諭（こっかいかいせつのちょくゆ）です。

1878年内務卿大久保利通が不平士族に暗殺されます。

大久保を失った政府内では政策をめぐり意見の対立が表面化します。

早期の国会開設を主張する大隈重信に対し時間をかけて制度を整えようとする伊藤博文が激しく対立しました。

岩倉具視や黒田清隆の支持を得た伊藤が政争に勝利し、敗れた大隈は参議の職を解かれ政府を去りました。

国会の早期開設を求める世論が高まりをみせると、政府は10年後に国会を開くことを明示します。この公約が「国会開設の勅諭」です。

国会開設と憲法発布を政府が公約したことで、民権運動家たちは政党を結成し議会選挙に向けて準備を進めていったのです。