シュタインとグナイストです。

政府を主導していた大久保利通が1878年に暗殺されると、早期の国会開設を主張する大隈重信と段階的な開設を主張する伊藤博文が対立します。

岩倉具視や薩摩閥の黒田清隆、西郷従道の支持を得た伊藤が政争に勝ち大隈を政府から追放しました（明治14年の政変）

政府は国会開設の勅諭を発し1890年までに国会を開設することを表明すると、1882年憲法調査のため伊藤博文らが渡欧します。

伊藤はウィーン大学のシュタインとベルリン大学のグナイストにドイツ流の憲法を学び翌年帰国しました。